雖然類似的消息在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚揚,但到目前為止流傳的多為各類傳言,并沒有任何官方文件表明這一系列消息屬實。
鈦媒體作者丨毒眸
“我朋友現(xiàn)在懵了,剛和家里借錢交了首付,現(xiàn)在完全不知道應(yīng)該去哪籌錢補稅?!?/span>
從昨天(11月29日)早上起,伴隨著“全國范圍內(nèi)的明星、導(dǎo)演、編劇補稅工作已經(jīng)展開,相關(guān)方需要補繳過去三年內(nèi)稅款”的消息不斷擴散,恐慌和焦慮的情緒開始在影視行業(yè)里蔓延,許多影視相關(guān)的工作群內(nèi),都開始討論起該如何應(yīng)對。
不久之后,包括導(dǎo)演高群書在內(nèi)的知名從業(yè)者,紛紛開始在微博上吶喊,呼吁不要“一刀切”;有編劇從業(yè)者在朋友圈里大發(fā)雷霆,人大代表、編劇趙冬苓甚至表示希望此事形成議案,明年三月將其帶上人大;還有文娛從業(yè)者悲觀地向毒眸感慨,估計很快就會輪到自己頭上:“如果真按照這個方法繳納,很多明星都吃不消?!?/span>
高群書導(dǎo)演微博,以及人大代表、編劇趙冬苓的朋友圈
而所有這一切恐慌的根源,都來自于今早起在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳的三張截圖:一份“稅務(wù)總局下達浙江總局”的文件顯示,當?shù)馗暮硕ㄕ魇諡椴橘~征收,從業(yè)者需要按照過去三年收入的70%(最少),按個人勞務(wù)來補繳稅款;某上海從業(yè)者亦在微信群里表示,上海地區(qū)要按照70%的稅基和30%的稅率來征稅;東陽永康方面?zhèn)鞒龅南t為按照35%的稅率補繳,做輔助服務(wù)的可以免30%計入營業(yè)成本。
瘋傳的截圖
以其中一張截圖里附帶的“浙江方案”為例,有網(wǎng)友計算,如果一家工作室2016至2018年三年總收入總收入為100萬,其實際所得按80%計算,其中的70%需要按照40%(最高勞務(wù)稅率)的稅率繳納稅款,減去已經(jīng)繳納的部分后,該工作室需要補繳19.2萬元的稅款,占其過去三年總收入的20%。
然而雖然類似的消息在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚揚,但到目前為止流傳的多為各類傳言,并沒有任何官方文件表明這一系列消息屬實。有業(yè)內(nèi)人士透露,此類行政指令即便為真,很可能也不會以書面文件的形式下達。
有多位上海、浙江等地的影視從業(yè)者告訴毒眸,自查自糾工作早在今天之前就已經(jīng)開始,其中部分從業(yè)者收到過有關(guān)部門關(guān)于追繳稅款的電話通知,且補繳部分涉及此前的一些優(yōu)惠;另有法律工作者向毒眸表示,自兩周前起,就陸續(xù)有從業(yè)者向其咨詢關(guān)于補繳稅款的有關(guān)事宜,近兩日咨詢?nèi)藬?shù)明顯增多;但也有北京的從業(yè)者表示,沒有接到類似的消息,同時上述從業(yè)者均表示暫時沒有具體文件。
部分從業(yè)者收到過有關(guān)部門關(guān)于追繳稅款的電話通知
為了進一步驗證這些網(wǎng)傳文件的真實性,毒眸聯(lián)系了北京、上海、江蘇、浙江等地區(qū)的稅務(wù)部門,北京稅務(wù)部門影視專線表示,確實存在自糾自查,但沒有明確規(guī)定70%、30%等比例;江蘇省稅務(wù)局方面表示目前暫無具體文件通知其補稅的具體額度和操作;浙江省稅務(wù)部門影視專線表示對流傳的補繳比例不知情;上海靜安區(qū)稅務(wù)部門影視專線則向毒眸表示,并沒有一刀切的補稅標準,而是一戶一方案,從10月起已對部分企業(yè)進行了上門輔導(dǎo),“沒有對外發(fā)布具體的計算公式,也沒有相關(guān)強制措施”。
若如北京、江浙地區(qū)的稅務(wù)部門所言,僅僅只是開展自糾自查工作,并沒對補繳的比例、稅率等下達明確文件的話,那此次在網(wǎng)上引發(fā)熱議的稅收政策并非是所謂“稅收新政”,而是10月初國家稅務(wù)總局下達的《關(guān)于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》(以下簡稱“通知”)的具體落實。
《通知》規(guī)定,從2018年10月開始,到2019年7月底前結(jié)束,各影視制作公司、經(jīng)紀公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員,需要“按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結(jié)完善等步驟,逐步推進規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。
相關(guān)公司需對2016年以來,過去三年間的申報納稅情況進行自查自糾,凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的公司及相關(guān)人員,將免予行政處罰,不予罰款。隨后稅務(wù)部門還將于明年1月至2月底、3月至6月底,分別對相關(guān)公司及個人展開督促糾正與重點檢查,并依照情節(jié)嚴重程度進行處罰?!辈贿^,當時的政策主要針對偷漏稅的企業(yè)與工作室,且未具體提及補稅比例。
《通知》中的幾個時間節(jié)點
毒眸注意到,除沒有規(guī)定明確的補繳比例和稅率外,《通知》中所規(guī)定的自查自糾時間點、督促糾正與重點檢查時間點等內(nèi)容,基本都與網(wǎng)絡(luò)傳言相符合。另外有稅務(wù)專家向毒眸指出,如果真的是改核定征收為查賬征收,因為明星收入普遍較高,40%的最高勞務(wù)稅率是沒問題的,可按照稅法應(yīng)該是以全部收入作為稅基,但70%的征稅額度并無確切的法律依據(jù)。
既然自查自糾早在一個多月前就已經(jīng)開始,為何焦慮情緒還會很快在業(yè)內(nèi)蔓延開來?
最主要的原因,可能在于原本《通知》里的自查自糾主要針對偷稅漏稅等行為,很多企業(yè)和公司可能沒有對此報以足夠的重視。而當下除了繼續(xù)打擊偷稅漏稅,部分地區(qū)也涉及到了優(yōu)惠政策的調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士坦言:“很多工作室之所以會興起都是和當?shù)氐囊恍┓龀终哂嘘P(guān),如果采取一刀切的補稅模式把之前的優(yōu)惠也收回去,有的企業(yè)覺得難以接受?!?/span>
事實上,從年初開始,包括霍爾果斯在內(nèi)的稅收優(yōu)惠地區(qū),都陸續(xù)調(diào)整、收緊過稅收政策,開展過各類調(diào)查活動。正因如此,從下半年開始包括馮小剛、徐靜蕾、王中軍等所擔任法人的公司都開始從霍爾果斯撤離,短短四個月內(nèi)在當?shù)刈N的公司就超過了百家。而今年8月,一些省市的影視園區(qū)也曾經(jīng)傳出過影視工作室在補稅工作完成前,禁止注銷的消息。
申請注銷的公司太多,報紙版面都不夠用了
其次,在一位影視行業(yè)分析人士看來,此次傳出的稅率、涉及范圍等,也出乎很多人的意料。在10月的《通知》里,并未明確提出編劇也要補稅,而此次網(wǎng)上盛傳的補稅方案里,編劇則被涉及,故而率先引發(fā)了編劇從業(yè)者的抗議。
而對于更多從業(yè)者來說,恐慌一方面是來自于自查自糾的期限將至,近期的確收到了盡快完成申報工作的通知;另一方面,確實是因為沒有具體文件來對補稅方式、稅率等進行明確規(guī)定,加之不斷有各類消息傳出,進而加劇了一些從業(yè)者的焦慮。
“每個工作室的收入情況和構(gòu)成完全不一樣,所以自查自糾到最后,補繳的金額可能也會有所差距。如果一家交得多了,可能會引發(fā)不必要的誤會;但如果比同行交得都少,有可能讓稅務(wù)部門對其是否存在偷稅漏稅產(chǎn)生懷疑?!庇袕臉I(yè)者告訴毒眸,現(xiàn)在很多人最大的焦慮其實是“心里沒底”。
據(jù)悉,出于對具體政策不確定等考量,目前國內(nèi)一些影視園區(qū)已經(jīng)暫時停止開發(fā)票,相關(guān)的項目推進、合同簽署也陷入停滯。某從業(yè)者告訴毒眸:“完全不知道應(yīng)該怎么做,只能觀望?!?/span>
不過就在下午,著名編劇劉和平發(fā)布朋友圈稱,在與國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)溝通后確認,“國家對影視行業(yè)的扶持政策不變”,其中針對編劇行業(yè)的補稅方案已經(jīng)有了明確答復(fù):“按2002年國稅字52號文件繳納16%稅款,未足16%補足即可?!比舸讼賹?,至少編劇們可以松一口氣了。
編劇劉和平的朋友圈
但自查自糾截止日期不斷臨近,其他娛樂圈相關(guān)從業(yè)者究竟如何補稅?
針對這一情況,毒眸咨詢了相關(guān)的律師,有相關(guān)稅法專家告訴毒眸,一般情況下會首先要求委托人梳理申報的公司、工作室近三年的財務(wù)狀況、公司運營狀況,先判斷是否存在漏稅現(xiàn)象,進而評估相關(guān)財務(wù)風險。同時還會要求委托人去盤點自己名下的公司,看是否還在其他公司擔任了職務(wù)或者是否為公司法人。
對此江蘇稅務(wù)部門還提醒,有關(guān)方可以參考稅總發(fā)部的“[2017]101號文件”;而上海方面則表示可以參考“財稅2016年36號文案附件2”;同時上海靜安區(qū)稅務(wù)部門影視專線提出,部分地區(qū)已開始實行‘一戶一方案’方式,針對不同企業(yè)進行上門輔導(dǎo),并為其制定了相關(guān)的自查自糾方案。
“如果企業(yè)偷漏稅,那補稅是應(yīng)該的??扇绻且栈卮饲暗膬?yōu)惠,無論按照什么樣的方式來補稅,對于很多影視公司來說都是一份不小的壓力。現(xiàn)在很多公司都在負債運營了,自審自查之后,肯定是雪上加霜?!币晃槐本┑挠耙曅袠I(yè)從業(yè)者向毒眸感慨。(本文僅代表作者觀點)
本文作者江宇琦,編輯師燁東,來自于公眾號毒眸(youhaoxifilm)。實習生高瑤光、張智敏、張譽錦對此文亦有幫助。