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　　為了深入落實(shí)黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息一體共享以及全流程電子化交易，創(chuàng)新在線行政監(jiān)督方式，2018年1月15日，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主辦的第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購發(fā)展論壇在北京成功舉辦。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任林念修出席論壇開幕式并致辭。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局應(yīng)邀分別進(jìn)行了主旨發(fā)言。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長任瓏和副會(huì)長賈建華、李小林、石國虎分別主持論壇各項(xiàng)議程。

　　此次論壇得到了國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、國家鐵路局、中國民用航空局等部委的指導(dǎo)，以及全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)、全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)、全國公共資源交易平臺(tái)的支持。

　　26家省市政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、專家進(jìn)行了主題交流發(fā)言。來自各地方發(fā)展改革部門、各省市公共資源交易服務(wù)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)、全國電子招標(biāo)試點(diǎn)單位、招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、電子交易平臺(tái)以及電子系統(tǒng)開發(fā)集成商、高校、科研院所、有關(guān)行業(yè)專家及新聞媒體近700名代表參加了論壇。

　　林念修副主任與《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》發(fā)起部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)招標(biāo)采購行業(yè)進(jìn)一步協(xié)同推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)儀式。林念修副主任為論壇致辭時(shí)指出，此次論壇以“開放數(shù)據(jù)、公平交易、共享經(jīng)濟(jì)”為主題，就招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用，具有十分重要的意義。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購，是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貫徹實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的必然要求，是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。自2015年首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購發(fā)展論壇舉辦以來，各部門、各地方積極推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，健全制度體系，夯實(shí)發(fā)展支撐，“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)同的工作格局不斷深化，分類清晰、功能互補(bǔ)、互聯(lián)互通、覆蓋全國的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)加速形成，我國電子招標(biāo)采購已經(jīng)邁入了互聯(lián)共享、機(jī)制創(chuàng)新、深度應(yīng)用的新階段，取得一系列突出成效，體現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：一是服務(wù)供給更加豐富多元，進(jìn)一步提升了交易服務(wù)質(zhì)量效率;二是市場(chǎng)環(huán)境更加包容開放，進(jìn)一步夯實(shí)了互聯(lián)共享發(fā)展的基礎(chǔ);三是監(jiān)管機(jī)制更加智能高效，進(jìn)一步提高了招標(biāo)采購活動(dòng)規(guī)范化透明化。

　　林念修副主任強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購實(shí)踐中仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)、短板和不足，突出表現(xiàn)為思想觀念不適應(yīng)、體制機(jī)制不適應(yīng)、信息共享不適應(yīng)等“三個(gè)不適應(yīng)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購任重道遠(yuǎn)。下一步，國家發(fā)展和改革委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》確定的目標(biāo)路徑，深化體制機(jī)制改革，加快信息共享，強(qiáng)化制度支撐，為招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合營造良好發(fā)展環(huán)境。第一，促進(jìn)交易平臺(tái)健康發(fā)展，著力營造良好運(yùn)行環(huán)境。第二，加快行政監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建綜合監(jiān)督體系。第三，不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系，著力促進(jìn)信息資源共享。第四，進(jìn)一步完善制度規(guī)范，著力強(qiáng)化政策支撐。展望未來，“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購發(fā)展空間廣闊，大有可為。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)要全面貫徹黨的十九大精神，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，緊抓機(jī)遇，攜手奮進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新、互動(dòng)、融合、共享的電子招標(biāo)投標(biāo)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不斷綻放新光彩，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司主要領(lǐng)導(dǎo)作主旨發(fā)言指出，2015年以來，國家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司按照黨中央、國務(wù)院和委黨組部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“按照市場(chǎng)化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)”要求，立足指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓制度建設(shè)、政策制定和機(jī)制完善，會(huì)同有關(guān)方面大力推廣應(yīng)用電子招標(biāo)采購，著力為招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，二是創(chuàng)新制度規(guī)范，三是加快平臺(tái)建設(shè)，四是開展試點(diǎn)示范。

　　法規(guī)司主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購融合發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn)程中，必須下大力氣解決的重點(diǎn)問題。下一步，國家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司將以推動(dòng)《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》的貫徹實(shí)施為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)做好五方面工作：一是修訂上報(bào)《招標(biāo)投標(biāo)法》，二是抓好招標(biāo)信息發(fā)布制度的貫徹實(shí)施，三是繼續(xù)完善制度機(jī)制，四是加快系統(tǒng)貫通和信息共享，五是深化招標(biāo)采購國際合作。

　　工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司主要領(lǐng)導(dǎo)在主旨發(fā)言中指出，按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)要求，工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)，建設(shè)完善相應(yīng)的信息化手段，提升對(duì)于通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)和監(jiān)管水平。一是完善規(guī)章制度，推行公開招標(biāo)，二是加強(qiáng)信息化手段，提升招投標(biāo)的效率，三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障依法合規(guī)，四是推進(jìn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。下一步，工業(yè)和信息化部將積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，完善管理平臺(tái)功能，并實(shí)現(xiàn)與國家綜合平臺(tái)的互聯(lián)，提升監(jiān)督服務(wù)能力，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)公共資源信息共享備忘錄的要求，大力推進(jìn)信息共享。建立完善聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)通信建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的健康可持續(xù)發(fā)展。也希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)心和支持信息通信行業(yè)的發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸部公路局主要領(lǐng)導(dǎo)作主旨發(fā)言指出，交通運(yùn)輸部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)＋”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)方面的應(yīng)用和推廣，近年來積極協(xié)調(diào)并配合國家發(fā)展和改革委員會(huì)，結(jié)合公路建設(shè)行業(yè)實(shí)際，以完善法規(guī)體系、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、加大信息化建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管方式等為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地加大力度，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)改革實(shí)踐，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效，顯示了“互聯(lián)網(wǎng)＋”在公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的廣闊前景。一是推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理制度創(chuàng)新，二是發(fā)揮信用信息和平臺(tái)的支撐引導(dǎo)作用，三是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理工作，四是鼓勵(lì)先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，五是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。下一步，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求，積極借鑒此次論壇各行業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，密切配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)的探索與研究，全力做好公路建設(shè)行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

　　國家鐵路局工程監(jiān)督管理司主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了主旨發(fā)言。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，更好發(fā)揮政府作用。2013年鐵路政企分開改革以來，國家鐵路局高度重視鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，先后出臺(tái)了《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法》《鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等規(guī)范性文件，編制了《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查參考手冊(cè)》，為履職監(jiān)管提供了有力支撐和保障。二是搭建監(jiān)管平臺(tái)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。國家鐵路局成立后，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維來開展監(jiān)管工作。目前，正在建設(shè)覆蓋各地區(qū)鐵路監(jiān)管局的鐵路工程監(jiān)管信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)用一套系統(tǒng)、一張網(wǎng)為鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的參建各方和行政監(jiān)管部門服務(wù)，這其中也包含了招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管平臺(tái)的功能。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平交易環(huán)境。面對(duì)數(shù)量眾多的市場(chǎng)主體和巨額的交易活動(dòng)，一方面嚴(yán)格履行法定職責(zé)，聚焦招標(biāo)投標(biāo)投訴，及時(shí)依法調(diào)查處理交易行為，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、不按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為;另一方面，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的力量。

　　在論壇上，全國信用信息共享平臺(tái)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)簽署信息共享合作協(xié)議，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與騰訊云計(jì)算(北京)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。此外，還展示匯報(bào)了“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購創(chuàng)新成果。

　　最后，與會(huì)人員進(jìn)行了“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購學(xué)術(shù)理論與實(shí)務(wù)互動(dòng)交流研討，并通過線上公共論壇與在線觀眾進(jìn)行了互動(dòng)交流。

　　會(huì)后，參與論壇的電子投標(biāo)平臺(tái)及中央企業(yè)代表接受了記者的專訪，對(duì)當(dāng)下的招標(biāo)采購行業(yè)發(fā)展與平臺(tái)自身的結(jié)合提出了一些看法。

　　易招標(biāo)CEO張利江表示期待各地交易中心以企業(yè)身份繼續(xù)參與電子招投標(biāo)市場(chǎng)理念，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步。至于眼下火熱的區(qū)塊鏈概念，張利江表示易招標(biāo)平臺(tái)已在進(jìn)行嘗試結(jié)合。其在初級(jí)階段的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在增加企業(yè)的信用方面，同時(shí)使招投標(biāo)更加規(guī)范、專業(yè)。而未來更深層次的應(yīng)用，張利江表示可能是將區(qū)塊鏈與交易深度結(jié)合起來，這也或?qū)?duì)貨幣資金使用提出挑戰(zhàn)。

　　作為兵器招標(biāo)采購平臺(tái)，中國兵工物資集團(tuán)白長治強(qiáng)調(diào)平臺(tái)在建設(shè)之初就考慮到了軍民融合，這也是該平臺(tái)的一大特點(diǎn)。軍民融合主要體現(xiàn)在一方面招投標(biāo)平臺(tái)在設(shè)計(jì)的時(shí)候，將軍品和民品做了一個(gè)界定，把內(nèi)外網(wǎng)做了一些分離。另一方面從投標(biāo)人的選擇上，平臺(tái)也更加開放，不僅僅涉及到軍工行業(yè)，而且開始吸納社會(huì)上的企業(yè)，利用社會(huì)的技術(shù)，包括精密制造的能力服務(wù)于國防工業(yè)，服務(wù)于部隊(duì)建設(shè)。

　　對(duì)于招標(biāo)采購行業(yè)來說，國際化也是一個(gè)繞不開的概念，中國廣核集團(tuán)有限公司張龍江提到，廣核電子商務(wù)平臺(tái)建立之初就思考過國際化路徑，2014年啟動(dòng)時(shí)就構(gòu)建了海外運(yùn)營藍(lán)本，同時(shí)結(jié)合“一帶一路”布點(diǎn)，構(gòu)建電子商務(wù)系統(tǒng)。目前廣核集團(tuán)所有在歐洲的企業(yè)都在使用電子商務(wù)系統(tǒng)，張龍江表示下一步會(huì)將平臺(tái)推廣到非洲。