廣州熱線

如今營商環(huán)境建設水平已經成為衡量一個城市核心競爭力的硬性指標。近日四川省邛崍市“打造一流營商環(huán)境”的雷霆動作和閃電節(jié)奏，引起各方關注。

11月6日上午，“邛崍市營商環(huán)境建設工程建設項目審批改革專場新聞發(fā)布會”在天府現(xiàn)代種業(yè)園舉行，現(xiàn)場發(fā)布了工程建設項目審批改革舉措及成效。

當天下午，邛崍市委書記王乾接受媒體專訪，并就目前受到關注的幾個問題作出具體回應。

問：為什么要提出將營商環(huán)境作為邛崍城市的核心競爭力來塑造?

答：營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤、要素集聚的磁場和城市的重要名片，良好的營商環(huán)境對經濟社會發(fā)展具有重要推動作用，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。在疫情常態(tài)化下全球經濟增長乏力的形勢下，中國經濟能夠實現(xiàn)由負轉正的增長結果，國際社會普遍認為主要取決于兩條：一個是中國對新冠肺炎疫情的嚴密有效控制，另一個是得益于營商環(huán)境的持續(xù)改善和創(chuàng)新改革。黨中央、國務院一直以來高度重視營商環(huán)境建設，鼓勵支持基層探索創(chuàng)新。我們堅持問題導向，基于縣域這個層面和邛崍的工作實際，主動探索創(chuàng)新，就是想通過營商環(huán)境的優(yōu)化改善，來塑造區(qū)域發(fā)展核心競爭力。怎么樣來設計好新一輪營商環(huán)境打造，構建既有比較優(yōu)勢、富有區(qū)域特色的營商環(huán)境，本質上是觸及到經濟社會發(fā)展中政府、市場主體和市民角色、地位的調整問題。在未來多變復雜的環(huán)境中，如何實現(xiàn)更高質量發(fā)展，關鍵是要做好自己。因此，我們以堅定的信心，拿出壯士斷腕的勇氣，主動碰難攻堅，推動營商環(huán)境持續(xù)改善，為邛崍發(fā)展贏得更多的可能。

問：邛崍在新一輪的營商環(huán)境建設中的主要難點、亮點和成效都有哪些?

答：當前，很多改革進入了深水區(qū)和未知領域，沒有現(xiàn)成模式、沒有任何經驗可借鑒，系統(tǒng)性推進和點狀攻堅并存，很多滯后的規(guī)范是我們面臨的最大難點和問題，也是推進改革的壓力所在。在這次營商環(huán)境改革中，我們以尋求合理性來觸碰規(guī)范中的不合理，以試錯的底線思維，選擇難度最大、關注度最高的工程建設項目審批為突破口，推動這次嘗試性改革。這次改革有三個方面的主要特點：一是實現(xiàn)審批事項確定性100，率先把最難以把控的工程建設項目生成階段納入計時管理，全流程事項清單和辦事標準實現(xiàn)公開透明，讓企業(yè)和群眾辦事可預期、可確定。二是壓縮審批服務時間70以上，將項目生成到竣工驗收的全流程審批時間從至少需要239個工作日，壓減至70個工作日，其中立項用地到竣工驗收壓縮到50個工作日內。三是首創(chuàng)“無窗口”模式實現(xiàn)有感服務、無感審批，以沙龍式開放布局打破“前臺接件、后臺審批”的傳統(tǒng)方式，讓服務更加便捷、更有溫度。

問：邛崍在構建營商環(huán)境過程中，改善政商關系、干群關系又有哪些創(chuàng)新舉措?

答：營商環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和市民多方參與。我們堅持以企業(yè)和群眾需求為導向多重發(fā)力：一是常態(tài)化開展“書記龍門陣”“崍茶敘”系列活動，搭建市委市政府主要領導與企業(yè)代表、基層群眾、行業(yè)人士對話渠道，解決問題、匯聚共識、增進互信。二是以法治方式樹立社會規(guī)則意識，積極營造“辦事不找人、辦成事不求人”的良好氛圍，鼓勵社會企業(yè)走司法途徑，支持法院依法判決。近期，在一起經濟糾紛案件中，我市一行政部門敗訴，再次讓社會在司法判決中感受到了公平正義。三是派干部到民營企業(yè)掛職，分批次選派干部到民營企業(yè)掛職鍛煉，當好宣傳員、調研員、協(xié)調員、服務員，講政策、摸實情、解難題，讓服務企業(yè)的意識深入到干部的內心深處。

問：下一步，邛崍打造“風景這邊獨好”的營商環(huán)境邛崍版本還有什么愿景?

答：優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好，只有進行時沒有完成時，我們將在繼續(xù)深化工程建設項目審批改革的基礎上，對標國際、國內一流標準和世界銀行評價體系，打造“最高、最快、最優(yōu)”政務服務品牌，形成邛崍營商環(huán)境不可替代的新亮點、新標識，推動邛崍營商環(huán)境全方位創(chuàng)新突破。主要構建“四個環(huán)境”：一是構建確定性最高的政務環(huán)境，簡政放權、優(yōu)化服務，推動政務服務流程再造，讓政務服務的確定性貫穿審批監(jiān)管全過程。二是構建開放性最強的市場環(huán)境，以培育市場主體為中心激發(fā)經濟活力、拓展市場潛力，加快形成準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范的市場體系。三是構建功能性最優(yōu)的城市環(huán)境，聚焦人本需求，完善高效率生產配套，打造高品質生活場景，營造高顏值生態(tài)環(huán)境，推動生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，形成有別于成都中心城區(qū)的生活氛圍。四是構建包容性最廣的人文環(huán)境，全力塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重諾守信、務實拼搏的精神氣質，營造樂觀包容、舒適寫意、友愛互助的社會氛圍，努力讓生于斯長于斯的人們感到邛崍是心安的故土，努力讓有志四方的海內外朋友感到邛崍是心動的遠方。

據悉，8月28日，邛崍市委十四屆九次全會提出，要勇于改革，打造“風景這邊獨好”的營商環(huán)境邛崍版本——將營商環(huán)境作為城市核心競爭力來塑造，以壯士斷腕的決心勇氣、思維理念的全面超越、制度體系的開放包容，推動營商環(huán)境成為承載要素流動、吸引項目落地、滋養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤。

8月以來，邛崍市委市政府重點以企業(yè)反映最強烈的工程建設項目審批為突破口，通過砍事項、減要件、壓時限、并環(huán)節(jié)、轉方式、促分類，推進行政審批“確定性”改革，變“對標一流”為“超越一流”，在審批確定性、審批速度、審批服務模式方面創(chuàng)造了三個全國之“最”。改革措施實施2個多月，不僅吸引了一大批市場資本到邛崍投資，也收獲了來自企業(yè)、市民的一致好評和紛紛點贊!