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近日，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最新發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》中，專家們預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在2029年達(dá)到峰值14.42億，從2030年開始進(jìn)入持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)。如果總和生育率一直保持在1.6的水平，那么人口負(fù)增長(zhǎng)將提前到2027年出現(xiàn)。

長(zhǎng)久以來(lái)，作為世界人口第一的中國(guó)，一直為人口的不斷膨脹所困擾。但如今，這種擔(dān)憂卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。當(dāng)人口負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)間表突然出現(xiàn)在人們眼前的時(shí)候，民眾又開始為人口在不久的將來(lái)可能出現(xiàn)凈減少而憂慮。

人口負(fù)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊是全方位、綜合性的，因而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，盡快推動(dòng)從傳統(tǒng)的“人口紅利”向“技術(shù)紅利”轉(zhuǎn)變，顯得既緊迫又必要。

眾所周知，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素。而人口的不同結(jié)構(gòu)，又構(gòu)成一國(guó)選擇發(fā)展模式的重要依據(jù)。對(duì)于中國(guó)而言，改革開放四十年來(lái)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，最關(guān)鍵的因素之一就是充分利用了“人口紅利”的比較優(yōu)勢(shì)。

有關(guān)研究分析表明，我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了26%左右。也就是說(shuō)，僅僅勞動(dòng)力所形成的龐大人口紅利，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過(guò)了四分之一。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，疊加生育政策對(duì)人口出生率的抑制效應(yīng)，我國(guó)的人口發(fā)展形勢(shì)開始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)顯示，1980年，我國(guó)育齡婦女的總和生育率為2.31，1996年降到1.8以下，目前的總和生育率已經(jīng)下降到1.6。

人口出生率的大幅下降，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“劉易斯拐點(diǎn)“提前到來(lái)，也意味著人口紅利的退潮。2012年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)凈減少345萬(wàn)。2017年，勞動(dòng)年齡人口減幅達(dá)到578萬(wàn)。聯(lián)合國(guó)的相關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)果也顯示，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口在未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)持續(xù)加速減少，預(yù)計(jì)到2050年將減少2億人。

人口負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響是多方面的，單靠某一個(gè)方面很難扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)還需綜合施策，比如鼓勵(lì)生育，延遲退休，降低婚齡等。目前而言，最重要的還是要提高人口素質(zhì)，以人口質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量。

人口負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的人口紅利消退，對(duì)我國(guó)的發(fā)展方式提出了重大挑戰(zhàn)。在依靠大量勞動(dòng)力資源投入的人口紅利發(fā)展模式不再適用的情況下，為保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，盡快向以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為主要推動(dòng)力的技術(shù)紅利轉(zhuǎn)變，幾乎就成了唯一的選擇。

目前，技術(shù)進(jìn)步在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率已經(jīng)大大超過(guò)了人口紅利的貢獻(xiàn)率，達(dá)到了60%左右。由此可見，技術(shù)紅利在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)。

特別是近些年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能以及機(jī)器人的大規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展，技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。

但是，我們必須清醒地看到，從人口紅利向技術(shù)紅利轉(zhuǎn)變，并不是一件一蹴而就的事情，也不可能是一個(gè)一帆風(fēng)順的過(guò)程。

目前，制約我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的因素有多種多樣，既有來(lái)自國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力素質(zhì)仍有待提高、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、企業(yè)技術(shù)投入不足等內(nèi)部因素，也有來(lái)自國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、技術(shù)封鎖日益嚴(yán)重等外部因素。

因此，為推動(dòng)人口紅利盡快向技術(shù)紅利的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，必須在大力改革科技創(chuàng)新體制和努力提高人口與勞動(dòng)力素質(zhì)方面多下工夫。

同時(shí)，注重拓展國(guó)際技術(shù)引進(jìn)方面的交流，從而形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而發(fā)揮技術(shù)紅利在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大動(dòng)能，人口負(fù)增長(zhǎng)所帶來(lái)的沖擊就能降低到最低。

李長(zhǎng)安（學(xué)者）