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防范化解重大風險位列三大攻堅戰(zhàn)之首。經(jīng)過一段時間的整治，當前防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)成果如何？還面臨哪些挑戰(zhàn)？治亂象過程中，如何引導金融機構積極支持實體經(jīng)濟？針對這些問題，銀保監(jiān)會有關負責人25日在國新辦新聞發(fā)布會上進行了回應。

“經(jīng)過兩年努力，各種金融亂象得到有效遏制，違法違規(guī)經(jīng)營行為和非法金融活動得到有效治理，影子銀行活動得到有效監(jiān)管，金融風險總體上得到有效控制，金融安全穩(wěn)定得到有效維護。”銀保監(jiān)會副主席王兆星如此判斷金融治亂象的成果。

“影子銀行的野蠻生長和房地產(chǎn)金融的過熱，通過加強監(jiān)管被套上了韁繩，由此打破了國際上一些人對其可能會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險的預言?！彼f。

王兆星表示，下一階段，要緊盯幾個重要的風險領域，主要包括加大力度處置銀行機構的不良資產(chǎn)，同時控制新的不良貸款增長；防范中小銀行保險機構在經(jīng)濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險；緊盯進行監(jiān)管套利、加通道、加杠桿的影子銀行活動，包括同業(yè)投資、同業(yè)理財、委托貸款、通道類信托貸款等業(yè)務；緊盯房地產(chǎn)金融風險；與有關部門配合做好地方政府債務的處置、做好高負債國有企業(yè)的降杠桿工作等。

“化解地方政府和企業(yè)債務，現(xiàn)在的杠桿水平基本穩(wěn)定有所下降，但企業(yè)、地方政府降杠桿的工作還要繼續(xù)。要按照審慎的風險管理控制標準對相關基礎設施建設項目和企業(yè)發(fā)放貸款，切實防范相關風險。”王兆星說。

房地產(chǎn)金融方面，他表示，繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款實行更加審慎的貸款標準。同時要實施差異化的房地產(chǎn)信貸政策，對解決住房困難和改善住房條件且自身有財務支付能力的，繼續(xù)給予相應貸款支持；對用來投資甚至用來投機和炒賣的，要實行更嚴格的貸款標準，有的可能要提高首付比例，有的要調(diào)整利率的風險定價，有的甚至不能給予貸款支持。

加強監(jiān)管、治理金融亂象過程中，如何積極引導金融機構加大對實體經(jīng)濟的支持是監(jiān)管面臨的重要任務。

“我們積極引導銀行保險機構加大對小微企業(yè)、民營經(jīng)濟的支持，大力推進普惠金融、綠色金融，同時采取有效措施解決個別民營企業(yè)遇到的困難?！蓖跽仔钦f。

針對今年1月份新增貸款中，短期貸款和票據(jù)融資相對較多的情況，王兆星表示，根據(jù)調(diào)查，新增票據(jù)融資大多都有商品交易、真實貿(mào)易背景，是企業(yè)正常的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)需要。

“但不排除因為利差的原因，有個別企業(yè)、個別銀行搞一些同業(yè)票據(jù)買賣交易。目前我們正在對1月份新增貸款特別是票據(jù)融資的流向、用途進行摸排調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)完全是套利行為，一定會進行非常嚴格的問責處罰。”王兆星說。據(jù)新華社電

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商業(yè)銀行須提高

民企融資業(yè)務權重

銀保監(jiān)會25日發(fā)文要求商業(yè)銀行在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重，盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制。

《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》要求商業(yè)銀行抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制，每年年初制定民營企業(yè)服務年度目標，在內(nèi)部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重。對服務民營企業(yè)的分支機構和相關人員，重點對其服務企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進行綜合考核，提高不良貸款考核容忍度。

通知要求，商業(yè)銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業(yè)服務目標。國有控股大型商業(yè)銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應，2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭總體實現(xiàn)余額同比增長30％以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平。

通知要求，商業(yè)銀行要盡快建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制。重點明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責評價范疇。設立內(nèi)部問責申訴通道，對已盡職但出現(xiàn)風險的項目，可免除相關人員責任。據(jù)新華社電

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央企拖欠民企的錢，已經(jīng)還了75.2％

我國將建立健全清理拖欠民企賬款長效機制

記者25日從國務院政策例行吹風會上了解到，對標對表國務院有關要求，中央企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按時完成階段性目標任務。下一步，國務院國資委將督促所監(jiān)管的央企力爭在今年6月底前清償剩余全部無分歧賬款。

“截至1月末，拖欠農(nóng)民工工資8.2億元已全部清零；拖欠民營企業(yè)賬款已清償839億元，清欠進度75.2％。”國務院國資委財務監(jiān)管局局長鄔紅兵在會上回答相關提問時說。

據(jù)他介紹，目前央企作為甲方，與民營企業(yè)在執(zhí)行合同近700萬份、金額超10萬億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執(zhí)行合同金額的1.1％。同時，央企每年發(fā)放農(nóng)民工工資約2500億元，大多數(shù)企業(yè)能夠按時發(fā)放農(nóng)民工工資，并按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金超過180億元。

鄔紅兵表示，下一步中央企業(yè)對于無分歧欠款要多渠道籌措資金，應付盡付、應付快付，力爭在6月底前率先完成清欠；對于有分歧、有糾紛的欠款，要積極溝通解決。

在當天的吹風會上，工信部副部長辛國斌說，我國將加強清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度，對推動清欠工作不力的加大問責，并建立健全長效機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

當前，一些民營企業(yè)、中小企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難。一些地方政府部門和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的行為，對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟效益帶來了負面影響。

我國高度重視，要求抓緊開展清欠專項行動，切實解決政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題。目前，清欠工作取得階段性成效。全國政府部門、大型國有企業(yè)共清償民營企業(yè)賬款超過1600億元。

辛國斌說，將繼續(xù)加強督促指導，加大問責力度，建立健全長效機制。特別是在長效機制建設方面，從賬款的支付時限、支付責任、處罰措施等方面做出明確規(guī)定，同時加強政府工程項目的審核，要完善工程進度款支付的相關規(guī)定，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。