廣州熱線

11月19日，繼上個(gè)月美國(guó)宣布將福建晉華納入《出口管理?xiàng)l例》（Export Administrative Regulation，EAR）下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)清單，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全署（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，BIS）出臺(tái)了一份針對(duì)關(guān)鍵新興和基礎(chǔ)技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，并將面向公眾進(jìn)行為期一個(gè)月（11月19日-12月19日）的意見(jiàn)征詢(xún)。

這次提案涉及人工智能、AI芯片、機(jī)器人、量子技術(shù)等14個(gè)領(lǐng)域，目的是保證美國(guó)在科技、工程和制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位不受影響。

技術(shù)出口管理新提案

該文件中表示，技術(shù)的出口管制是保護(hù)美國(guó)敏感技術(shù)的重要方式。美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局將通過(guò)包括商務(wù)管制清單（Commerce Control List, CCL）在內(nèi)的《出口管理?xiàng)l例》，來(lái)控制出口軍民兩用和不太敏感的軍用物品。事實(shí)上，這個(gè)清單由來(lái)已久，已經(jīng)列出了許多敏感技術(shù)，而且在不斷變化。

美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局之所以有此新舉措，主要是認(rèn)為之前的管制清單管制的內(nèi)容不夠多，沒(méi)有涉及到可能影響美國(guó)國(guó)家安全的一些新興技術(shù)。對(duì)此，美國(guó)專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)法規(guī)制定提案預(yù)告（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）開(kāi)始向公眾征求意見(jiàn)，從中選出哪些技術(shù)對(duì)國(guó)家安全有重要影響，比如這些技術(shù)可能用在常規(guī)武器、情報(bào)收集、大規(guī)模殺傷性武器或者恐怖主義活動(dòng)中。

一旦確認(rèn)了一種新興或基礎(chǔ)技術(shù)，商務(wù)部將修改CCL上的出口管制分類(lèi)編碼（Export Control Classification Number, ECCN），凡在CCL上擁有ECCN編號(hào)且未得到豁免的商品將均受出口管制。

商務(wù)部在前期通知中說(shuō)，審查新興和基礎(chǔ)技術(shù)的過(guò)程中，會(huì)考慮這些技術(shù)在國(guó)外的發(fā)展情況，出口管制可能會(huì)對(duì)美國(guó)這類(lèi)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的影響，以及限制這些新興技術(shù)向國(guó)外擴(kuò)散的效力。

現(xiàn)在，商務(wù)部工業(yè)安全署已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于這項(xiàng)政策制定的通知，其中列出了14個(gè)考慮進(jìn)行管制的領(lǐng)域，如下表所示：

硅谷承壓，美國(guó)禁封并不利己

美國(guó)這一舉措雖然目前還未有實(shí)質(zhì)性的限制措施出臺(tái)，但明顯是進(jìn)一步的的加強(qiáng)封鎖技術(shù)對(duì)外合作。此報(bào)告一出，立馬有評(píng)論指出：硅谷也將承壓，究竟是針對(duì)中國(guó)，還是把硅谷往死里整？

在看來(lái)，美國(guó)在科技領(lǐng)域不斷收緊的政策，除了對(duì)各國(guó)造成不同程度的影響，同時(shí)也不利于美國(guó)自身的高科技發(fā)展。一方面，如果美國(guó)出口管制政策持續(xù)收緊并殃及芯片產(chǎn)業(yè)，很可能會(huì)對(duì)英特爾、高通、英偉達(dá)、等這些半導(dǎo)體公司的海外業(yè)務(wù)造成巨大沖擊。就在清單公布當(dāng)天，英偉達(dá)股價(jià)就暴跌12%，僅為144.70美元，距離10月1日達(dá)到的292.76美元高點(diǎn)跌去一半。另一方面，這一舉措為中國(guó)的科技創(chuàng)新提供了方向，倒逼中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)，同時(shí)也表明其他國(guó)家在科技領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)美國(guó)科技霸主地位開(kāi)始產(chǎn)生了威脅。

雖然文件中并未明確指出具體針對(duì)哪個(gè)國(guó)家，但按照當(dāng)前市場(chǎng)格局和進(jìn)出口現(xiàn)狀，此次管制直接受影響最大的還是中國(guó)。現(xiàn)具體結(jié)合人工智能、半導(dǎo)體芯片和腦機(jī)接口幾方面對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

人工智能

人工智能這一概念最早是在1956年美國(guó)的Dartmouth會(huì)議上提出的，發(fā)展至今也歷經(jīng)了幾輪高潮起伏。因2016年谷歌一場(chǎng)人機(jī)大戰(zhàn)，沉寂的人工智能再次引發(fā)了熱議，全世界興起了擁抱AI的熱潮。

目前在AI領(lǐng)域，可以說(shuō)形成了中美兩強(qiáng)對(duì)立的局面。就人工智能研究而言，美國(guó)傳統(tǒng)上一直是領(lǐng)跑者，亞馬遜、谷歌、Facebook和麻省理工等國(guó)際大公司和高校在人工智能域引領(lǐng)潮流。然而，這種束縛正在變得越來(lái)越弱。憑借大數(shù)據(jù)和市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，近幾年中國(guó)在AI領(lǐng)域快速崛起。

大批中國(guó)AI廠商如雨后春筍般涌現(xiàn)，并且出現(xiàn)了一大批AI獨(dú)角獸企業(yè)，根據(jù)公開(kāi)信息顯示，中國(guó)以下10家AI獨(dú)角獸總估值高達(dá)507億美元，約3500億人民幣，這些中國(guó)AI獨(dú)角獸分別是大疆創(chuàng)新，商湯科技，優(yōu)必選，云從科技，深蘭科技，曠視科技，寒武紀(jì)，依圖科技，碳云科技，出門(mén)問(wèn)問(wèn)。

根據(jù)中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)布《人工智能技術(shù)專(zhuān)利深度分析報(bào)告》顯示，截止今年10月，中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到了76876項(xiàng)，位居榜首。

或許是嗅到了危機(jī)，今年以來(lái)美國(guó)針對(duì)AI出臺(tái)了不少政策。今年5月，特朗普政府成立了AI特別委員會(huì)，旨在協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府在AI方面所做的努力，確保美國(guó)在AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。8月，美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)新計(jì)劃，準(zhǔn)備在五年AI計(jì)劃中投入17億美元。美國(guó)本次對(duì)AI相關(guān)技術(shù)進(jìn)行出口管制，也正是為了阻礙中國(guó)AI的發(fā)展，保持其在AI領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

就在前日的未來(lái)科技大獎(jiǎng)上，美商務(wù)部最新擬出臺(tái)的14個(gè)領(lǐng)域的出口管制也成為了討論焦點(diǎn)。清華大學(xué)微電子學(xué)研究所所長(zhǎng)魏少軍認(rèn)為，在人工智能領(lǐng)域，中美之間的發(fā)展并沒(méi)有那么大差距，這種對(duì)中國(guó)的限制實(shí)際上也是對(duì)美國(guó)自身的限制。

半導(dǎo)體芯片

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理局的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2017年出口了價(jià)值584億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品，而中國(guó)是僅次于墨西哥的第二買(mǎi)家。如果美國(guó)真的限制芯片的出口，美國(guó)企業(yè)一方面產(chǎn)品無(wú)法輸陸，另一方面又得面臨海思、比特大陸等陸廠加速興起的競(jìng)爭(zhēng)，相信美國(guó)的損失會(huì)比中國(guó)更大。

事實(shí)上，中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，在前幾輪關(guān)稅提升上，中美雙方都表現(xiàn)出了高度的謹(jǐn)慎，避開(kāi)了絕大多數(shù)半導(dǎo)體產(chǎn)品，這或許也說(shuō)明美國(guó)不會(huì)真的做出“殺敵八百，自傷一千”的行為。

不得不承認(rèn)的是，國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)總體上來(lái)講依然落后于國(guó)外。由于國(guó)外的通訊行業(yè)和電子產(chǎn)品起步早，相應(yīng)的芯片產(chǎn)業(yè)同樣在起跑線上領(lǐng)先，這讓他們?cè)趯?zhuān)利上面占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。當(dāng)國(guó)內(nèi)芯片企業(yè)要自主研發(fā)芯片時(shí)，需要要繞過(guò)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)還要在性能上保持優(yōu)勢(shì)，這就需要投入大量的時(shí)間和成本。因此對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)而通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快投資回報(bào)、降低成本，也是商業(yè)行為上的無(wú)奈之舉。這也是為什么目前中國(guó)需要大量進(jìn)口芯片的原因。

國(guó)內(nèi)不少產(chǎn)商還處于高度依賴(lài)進(jìn)口芯片的情形。例如商湯在中國(guó)、日本和新加坡的服務(wù)器上就使用14000個(gè)英偉達(dá)的芯片，用來(lái)支持在銀行、智能手機(jī)等使用的特定的識(shí)別軟件。

最近三年，中國(guó)其實(shí)也涌現(xiàn)了不少AI芯片公司，如寒武紀(jì)、地平線等初創(chuàng)企業(yè)。今年10月，華為就發(fā)布兩款A(yù)I芯片昇騰910和昇騰310，部分指標(biāo)已經(jīng)超越了谷歌、英偉達(dá)等廠商。相信隨著中國(guó)本土芯片企業(yè)崛起，將逐步減少對(duì)美國(guó)關(guān)鍵硬件（比如芯片）供應(yīng)商的依賴(lài)。

腦機(jī)接口

腦機(jī)接口（brain-computer interface，BCI）是指在人或者動(dòng)物腦部與外部設(shè)備間創(chuàng)建的直接連接通路，分為單項(xiàng)腦機(jī)接口和雙向腦機(jī)接口，用來(lái)完成腦與設(shè)備之間的信息交換。從入侵方式來(lái)看又可分為侵入式腦機(jī)接口、部分侵入式腦機(jī)接口以及非侵入式腦機(jī)接口。

在電影《阿凡達(dá)》中，有這樣一個(gè)場(chǎng)景：在潘多拉星球，下身癱瘓的前海軍戰(zhàn)士杰克·薩利頭戴設(shè)備，躺在密封艙中，用意念控制阿凡達(dá)的運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中，意念操控的黑科技也許不再是夢(mèng)想。

目前，“腦科學(xué)計(jì)劃和類(lèi)腦研究”已經(jīng)作為重大科技項(xiàng)目被列入“十三五”規(guī)劃中。中科院于去年初成立包含20個(gè)院所80個(gè)精英實(shí)驗(yàn)室的腦科學(xué)和智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心。我國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的主要經(jīng)費(fèi)投入，從2010年的每年約3.48億，已經(jīng)增長(zhǎng)到了2013年的每年近5億元人民幣。

硅谷live與哈佛大學(xué)腦科學(xué)中心公布的報(bào)告中，提及了全球10大最受關(guān)注腦機(jī)接口企業(yè)，國(guó)內(nèi)的北京強(qiáng)腦科技就擠進(jìn)了排行榜。

雖然我們目前在半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域仍然受制于美國(guó)，但是在人工智能、腦機(jī)接口等眾多前沿領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)取得了不斐的成績(jī)。即使這份禁運(yùn)清單真的確定下來(lái)，其所帶來(lái)的影響對(duì)中國(guó)而言或許并不會(huì)那么悲觀。