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　　中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新發(fā)展階段?！敖鹑趶妵焙陚ツ繕讼?，如何推動中國信托高質(zhì)量發(fā)展，走出具有中國特色的信托發(fā)展之路，成為信托學界、業(yè)界共同關注的話題。在此背景下，由南開大學法學院與中國對外經(jīng)濟貿(mào)易信托有限公司簡稱“外貿(mào)信托”主辦的“第三屆國際信托法前沿研討會”日前在京召開。

　　會上，外貿(mào)信托聯(lián)合南開大學法學院等共同撰寫的《中國信托高質(zhì)量發(fā)展報告》重磅發(fā)布，以“找準定位、轉型創(chuàng)新、普惠服務、助力強國”為主題，作答中國信托高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)信托總經(jīng)理衛(wèi)濛濛就《中國信托高質(zhì)量發(fā)展報告》進行解讀。

　　衛(wèi)濛濛認為，推動中國信托高質(zhì)量發(fā)展，要立足中國特色金融體系，找準信托的差異化發(fā)展定位，通過加速轉型創(chuàng)新、強化信托普惠服務，在助力強國建設中發(fā)揮信托價值、貢獻信托力量。

　　報告聚焦“金融強國”目標下推動中國信托高質(zhì)量發(fā)展的三方面重點問題：1.新時代新征程，如何找準信托在中國特色金融體系中的定位?2.如何立足中國特色，對全球信托發(fā)展經(jīng)驗成果進行借鑒吸收，并實現(xiàn)超越?3.如何推進中國信托的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，走具中國特色的信托發(fā)展之路?

　　第一章，找準定位，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設

　　回答信托在中國特色金融體系中如何發(fā)揮差異化功能定位，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設。報告提出，新時代新征程，信托作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下一種特殊的法律制度安排，需立足中國特色金融體系，在政策、市場、自身稟賦等因素共同驅(qū)動下，找準四個層次的差異化定位：首先，堅守信托制度本源，構建并維護真實有效的信托法律關系;第二，延展信托獨特的金融服務功能，提供跨市場受托、綜合財富管理、特色化資產(chǎn)管理服務;第三，拓展社會服務功能，在社會治理與民生福祉領域發(fā)揮獨特價值，強化信托普惠服務;第四，發(fā)揮信托多元功能，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，提供綜合服務，以高質(zhì)量發(fā)展夯實金融強國建設基礎，助力強國建設。

　　第二章，借鑒超越，國際視角下的信托創(chuàng)新實踐

　　以國際視角借鑒吸收其他國家和地區(qū)的信托制度與實踐，進而立足中國國情與市場需求實際，推動中國信托走出特色化的高質(zhì)量之路。報告從信托服務的廣度和深度兩個維度，對英國、澳大利亞、美國、日本、我國臺灣地區(qū)的信托創(chuàng)新實踐進行對比：一方面，報告創(chuàng)新以“信托化率信托資產(chǎn)規(guī)模/GDP”反映信托普惠服務的廣度;另一方面，報告全面掃描上述國家和地區(qū)近年來在信托制度與特色產(chǎn)品服務上的創(chuàng)新。整體而言，在“一法三規(guī)”“資管新規(guī)”“信托三分類”等制度與政策的指引與支持下，我國信托立足制度本源，有效連接了貨幣、資本、實業(yè)三大市場，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用。立足新發(fā)展階段，順應高質(zhì)量發(fā)展的新要求與經(jīng)濟社會的新需求，信托持續(xù)拓展金融服務與社會服務功能，推動產(chǎn)品與服務創(chuàng)新仍有較大空間，信托制度在經(jīng)濟、社會、民生等多領域的普惠應用潛力巨大。

　　第三章，理論創(chuàng)新，強化信托普惠服務功能

　　立足中國特色金融體系，研究建構解釋性、包容性更強的信托財團理論：借鑒《海牙公約》對信托性質(zhì)的界定，將信托看作一個獨立的“目的財團”，以非法人組織形式納入我國《民法典》體系，嘗試在信托理論沖突的協(xié)調(diào)、信托統(tǒng)一設立登記、信托財產(chǎn)獨立性彰顯等方面解決我國信托制度實踐應用中現(xiàn)存的挑戰(zhàn)。基于信托財團理論，進一步持續(xù)推動我國信托目的多樣化、功能普惠化、受信人要素多元化、基礎分類規(guī)范化、產(chǎn)品服務差異化智能化等，并進一步夯實受托人“忠實、謹慎、勤勉盡責”的法定信義義務，以信托理論創(chuàng)新強化信托普惠服務功能。

　　第四章，制度創(chuàng)新，科學合理的新機制、新規(guī)則

　　錨定“金融強國”目標，順應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以科學合理的新機制、新規(guī)則推動信托制度創(chuàng)新開啟信托高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。立法層面，報告提出推動修訂《信托法》相關條款、完善適配《信托法》修訂的核心配套的思路與建議。同時，建議立足經(jīng)濟社會需求與信托業(yè)務發(fā)展實際，研究構建信托登記與稅制配套機制體系，以信托制度創(chuàng)新為發(fā)揮信托多元功能、拓展財產(chǎn)類型、延展服務場景、推動高質(zhì)量發(fā)展打開空間。

　　第五章，實踐創(chuàng)新，構建特色化的信托產(chǎn)品與服務體系

　　基于信托服務意義和價值視角，從制度本源、金融服務、社會服務、強國建設四個層次分析了十個信托實踐的創(chuàng)新案例。分析法律框架與頂層政策如何指引信托創(chuàng)新，市場需求如何為實踐創(chuàng)新提供動力，制度機制的突破如何打開創(chuàng)新落地空間。構建特色化的信托產(chǎn)品與服務體系，應按照《資管新規(guī)》《信托新業(yè)務分類通知》要求，基于信托制度本源，不斷拓展多樣化專業(yè)性的金融服務，踐行以人民為中心的社會服務，進而強化信托的使命擔當，以信托高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設。

　　第六章，愿景展望，中國特色信托發(fā)展之路

　　從四個維度對中國信托高質(zhì)量發(fā)展進行總結與展望。未來，中國信托將立足制度本源，在政策、市場等因素共同指引下，找準在中國特色金融體系中的獨特定位;堅守服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，不斷增強信托服務實體的質(zhì)效與能力;在日漸完善的頂層設計指引下，進一步發(fā)揮信托的普惠服務功能;信托業(yè)也將加速回歸本源、轉型發(fā)展，不斷構建并完善多樣化專業(yè)性的特色信托產(chǎn)品與服務體系，走出具有中國特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。