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9月23日上午，焦作市文化旅游大會在焦作市會議中心召開，市委書記王小平，市委副書記、市長徐衣顯出席會議并講話。本次會議印發(fā)了《關于建設文化旅游強市的實施意見（討論稿）》等文件，集中表彰一批先進單位和先進個人，并為聘請的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展顧問代表頒發(fā)了聘書。

山陽故郡，懷慶府地，物華天寶，人杰地靈——焦作有著得天獨厚的歷史地理條件，蘊含豐富的文化旅游資源，為這座城市打造國際化文化旅游勝地奠定了堅實基礎。近年來，焦作市接待國內外游客人數(shù)不斷攀升，旅游綜合收入年平均增長10以上，其中2019年接待游客5857萬人次、較2015年增長55.5，實現(xiàn)旅游綜合收入480億元、較2015年增長59，占全市GDP的17.4，穩(wěn)居全省第四。

新冠肺炎疫情期間，全球文旅產業(yè)受到重創(chuàng)，但也為焦作市文旅產業(yè)發(fā)展提供了新思路——以焦作市政府為主導，整個產業(yè)主動求變，科學應變、加速對短板彌補與修復，以謀求“疫情常態(tài)化控制時代”文旅產業(yè)發(fā)展新格局。會議核心思想是“深化文化旅游供給側結構性改革”，具體做法是“以文化賦能旅游，以旅游弘揚文化”，通過文化、旅游的深度整合，推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范市，加快建設文化旅游強市，致力打造“世界太極城·中原養(yǎng)生地”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，爭當河南建設文化旅游強省的排頭兵和主力軍。

本次會議吹響焦作市文旅產業(yè)發(fā)展集結號，提出了明確的發(fā)展目標——即2025年力爭將焦作打造成為國家全域旅游示范市、國際文化旅游名城以及全省文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，文化旅游品牌更加響亮、外向度和影響力顯著提升；全市文化旅游空間布局更加合理優(yōu)化，產業(yè)競爭力明顯增強，綜合實力位居全省前列，文化旅游業(yè)對全市GDP的綜合貢獻力爭在20以上。

以目標引領方向，以行動鑄就未來——在即將迎來的“十四五”期間，焦作市將堅持“文化為魂、規(guī)劃引領、項目支撐、富民為本”的原則，積極踐行以下幾方面的工作：

第一，突出挖掘資源潛力，著力叫響黃河文旅品牌，擦亮太極勝地名片，做強康養(yǎng)服務產業(yè)，豐富城市文旅業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。太極拳、云臺山、懷藥文化……這些都是焦作文旅產業(yè)優(yōu)質資源，通過進一步發(fā)掘弘揚，構建起適應“互聯(lián)網+”文化生態(tài)的品牌傳播體系。

第二，突出優(yōu)化發(fā)展布局，著力提升整體實力。搶抓新時代新格局文旅消費增長、旅游目的地轉移、區(qū)域文旅共興“三大機遇”，深刻把握踐行新發(fā)展理念的實際行動、堅定文化自信的重要舉措、擴大內需的戰(zhàn)略基點“三重內涵”，著力構建“一帶一城一河一山”文旅發(fā)展布局。要把握關鍵環(huán)節(jié)，夯實文化旅游強市根基。加快“兩山兩拳”（兩山：云臺山、嵩山，兩拳：太極拳、少林拳）區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶、焦作文化旅游綜合服務消費城、沿黃生態(tài)文化旅游廊道、焦作南太行生態(tài)旅游集聚帶等建設，高起點構筑“大支撐”。做實“文化旅游+”業(yè)態(tài)融合，做強擴容提質等景區(qū)建設，做優(yōu)太極拳、云臺山兩大品牌宣傳，高標準建設“大載體”。通過以點帶面、全域拓展，勾畫焦作市文化旅游發(fā)展的最美圖景，讓優(yōu)勢品牌成為全域旅游的動力源。

第三，突出市場主體培育，著力增添發(fā)展后勁,順應時代潮流，努力培養(yǎng)多元化市場經濟參與模式。一方面加快產業(yè)、交通、公共服務、新基建等重點項目建設，高質量抓好“大項目”，打造規(guī)模大、輻射帶動力強的知名旅游集團或管理服務品牌，同時，支持小微企業(yè)發(fā)展，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的文旅企業(yè)。

第四，完善產業(yè)管理體制，著力增強發(fā)展動能。深化旅游領導體制、旅游經營體制、旅游執(zhí)法體制等領域改革，打破行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘，推動跨縣（市）區(qū)、跨部門開發(fā)利用文旅資源，同時整合宣傳資源，充分運用新媒體、新手段和新技術，加強長三角、珠三角等目標市場和主要客源地精準營銷，持續(xù)提升我市文旅品牌的知名度、美譽度和影響力；

最后，突出完善公共服務，著力改善發(fā)展環(huán)境，樹牢“質量至上、效益為王”理念，創(chuàng)新政企分開、政事分開等體制機制，加大資金、用地、人才等支持力度，突出安全管理，疫情防控等環(huán)境優(yōu)化。包括基礎設施建設、服務業(yè)水平、生態(tài)及人文環(huán)境等方面的不斷改善，為國內外游客提供最佳的文旅體驗。