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教育部長(zhǎng)陳寶生在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上發(fā)表講話稱要下大力氣為教師減負(fù)。強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在教師負(fù)擔(dān)很重，各種填表、考評(píng)、比賽、評(píng)估，各種與教育教學(xué)科研無(wú)關(guān)的社會(huì)性事務(wù)，壓得老師們喘不過(guò)氣來(lái)。今年要把為教師減負(fù)作為一件大事來(lái)抓，教育部將專門出臺(tái)中小學(xué)教師減負(fù)政策。要全面清理和規(guī)范進(jìn)學(xué)校的各類檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開展，要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來(lái)，更不能隨意給學(xué)校和教師搞攤派。要把時(shí)間和精力還給教師，讓他們靜下心來(lái)研究教學(xué)、備課充電、提高專業(yè)化水平。

新年伊始，教師減負(fù)問(wèn)題已成教育領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn)熱議話題。今天，我們與您分享一些值得一贊的觀點(diǎn)和實(shí)踐。關(guān)于教師減負(fù)，您有哪些想法？或者您有哪些最想減掉的負(fù)擔(dān)或煩惱，也歡迎在留言區(qū)分享。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)方華：讓教師減負(fù)成為教育發(fā)展新動(dòng)力

給教師減什么負(fù)，怎么減負(fù)是當(dāng)下此項(xiàng)工作重中之重。要給教師減負(fù)，首先要明確教師有哪些負(fù)擔(dān)，哪些是本無(wú)須承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)下教師的不合理負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

協(xié)助協(xié)調(diào)之負(fù)。也就是要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來(lái)。當(dāng)下，各級(jí)各部門的“小手牽大手”工作，還有地方各種各樣“重點(diǎn)工作”都讓狹小校園難以裝下。為什么會(huì)有這么多工作進(jìn)學(xué)校呢？這是因?yàn)楦鞯囟荚凇凹僭O(shè)”一種工作情景，認(rèn)為讓學(xué)校、教師參與能更好地完成這些工作。這些工作名義上說(shuō)需要教育部門一起參加，或者說(shuō)只要學(xué)校部分參加這項(xiàng)工作，就能提高工作效果；但實(shí)質(zhì)上卻是教育部門在分擔(dān)其他部門的工作。出現(xiàn)這種情況，根源在于地方黨委、政府沒(méi)有厘清教育責(zé)任和職責(zé)，沒(méi)有尊重教育專業(yè)屬性。

檢查評(píng)比之負(fù)。一是現(xiàn)在學(xué)校和老師面對(duì)各種檢查評(píng)比名目繁多；二是頻繁出現(xiàn)“一事多查”而不是“一查多事”；三是檢查評(píng)比過(guò)于重視“留痕”；四是將檢查評(píng)比作為評(píng)價(jià)工作績(jī)效重要的方式；五是檢查評(píng)比“多頭”管理，導(dǎo)致學(xué)校教師不僅疲于應(yīng)付，更不知道誰(shuí)是“親爹親媽”，讓學(xué)生和教師分不清責(zé)任與工作的主次。這樣的檢查評(píng)比給教師帶來(lái)了過(guò)重負(fù)擔(dān)，而且對(duì)教育教學(xué)沒(méi)有任何幫助，讓教師“沉淪”在文山之中，無(wú)暇顧及教育教學(xué)。這樣的檢查評(píng)比還可能導(dǎo)致教師對(duì)工作方向不明、目的不清，長(zhǎng)期以往將讓教師養(yǎng)成“務(wù)虛”和“不務(wù)正業(yè)”的意識(shí)與作風(fēng)。

晉升晉職之負(fù)。大家都認(rèn)同和認(rèn)可教師是專業(yè)人士，體現(xiàn)教師專業(yè)屬性最明顯的就是教師職稱。給教師評(píng)定職稱并無(wú)過(guò)錯(cuò)，如果應(yīng)用得好，對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)有積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，但現(xiàn)在一些地方的教師晉升晉職卻在走向“務(wù)虛”式比拼、“衙門”式配置、“非實(shí)踐”式評(píng)價(jià)。因?yàn)槁毞Q評(píng)定信息采用的并非來(lái)自教育教學(xué)實(shí)踐成效，如此可能引導(dǎo)教師偏離主業(yè)，引導(dǎo)教師脫離教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)一線，去做一些連自己都不相信的“成果”。這也是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要來(lái)源。

職責(zé)崗位不匹配之負(fù)。由于編制管理，學(xué)校工作職能職責(zé)在有意無(wú)意擴(kuò)大，但學(xué)校在人員編制不到位和不增加的條件下，要完成更多的工作，其結(jié)果只是“小牛拉大車”——車慢牛累，其工作現(xiàn)狀和工作效果可想而知。學(xué)校缺編已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)，一方面是教育教學(xué)崗位缺編，另一方面是教育教學(xué)輔助工作沒(méi)有崗位。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)出臺(tái)一些“土政策”支持幫助學(xué)校，但更多的地方由于各種因素沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，或者政策支持力度不到位。

教師減負(fù)，勢(shì)在必行，否則會(huì)拖垮教師。讓教師真正減負(fù)落在實(shí)處，要制定教師基本工作標(biāo)準(zhǔn)，讓教師工作有章可依，有章可循。要從教師職稱評(píng)聘、教師編制、教師績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行整體改革。地方黨委、政府和各部門要形成共識(shí)、多方協(xié)同，讓教師專注教育、專注教學(xué)。要發(fā)揮教育考核評(píng)價(jià)督導(dǎo)改革的作用，讓評(píng)價(jià)變幫扶，讓評(píng)價(jià)變?cè)\斷，而非定性結(jié)論式考核。

教師減負(fù)不僅是幫教師，更是幫教育，如果教師隊(duì)伍“垮塌”，其直接后果就是教育難現(xiàn)美麗，教師職業(yè)不再美好。如果這樣，如何讓教育優(yōu)先發(fā)展的政策得以落實(shí)，又如何讓教育成為國(guó)家之基、民族之望的目標(biāo)得以落地？總之，教師減負(fù)要站在教育健康發(fā)展的高度去思量，去落地。

光明日?qǐng)?bào)：給教師減負(fù)，根本上還是給學(xué)生減負(fù)

教育部為何提出為教師減負(fù)？減負(fù)的意圖指向何方？日前，在由中國(guó)教育學(xué)會(huì)、北京市海淀區(qū)教委主辦的“第三屆全國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議”上，光明日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)人士。

調(diào)研中，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群發(fā)現(xiàn)，在不同地區(qū)、學(xué)校，教師負(fù)擔(dān)的類型、情況有很多差異，不同老師眼里的負(fù)擔(dān)也不盡相同?！氨热缤粋€(gè)培訓(xùn)，四五十歲和二十多歲的老師的看法就不一樣。”他表示，減負(fù)是減去與教育無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不是不做事了，合理的、有助提升教育質(zhì)量的要做得更好，這本身也符合教師對(duì)自己的職業(yè)追求。

今年教育部“奮進(jìn)之筆”要對(duì)教師減負(fù)增效，對(duì)于如何增效，任友群認(rèn)為，一方面是業(yè)務(wù)方面，教學(xué)水平提升、信息技術(shù)的應(yīng)用等；另一方面是內(nèi)在修養(yǎng)的增強(qiáng)，用仁愛(ài)之心關(guān)懷孩子，在心理知識(shí)方面有更多的儲(chǔ)備，判斷孩子的發(fā)展階段，進(jìn)行適時(shí)干預(yù)?！斑@些專業(yè)性很強(qiáng)，需要對(duì)老師進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)育人效果的提升?！?/span>

對(duì)于有關(guān)教師的評(píng)比、情況上報(bào)，任友群表示，教育部會(huì)出臺(tái)指導(dǎo)性意見，由各省政府根據(jù)具體情況制定黑名單和白名單?！澳男┻m合、哪些必要、哪些沒(méi)有必要，都要根據(jù)地方實(shí)際，不能一刀切?！?/span>

“給教師減負(fù)，根本上還是給學(xué)生減負(fù)?！北本┦?01中學(xué)校長(zhǎng)陸云泉認(rèn)為，通過(guò)提升教師專業(yè)水準(zhǔn)，提高教學(xué)效率和教育質(zhì)量，才能從根本上把學(xué)生的負(fù)擔(dān)減下去?！白尯⒆犹焯炫芘嘤?xùn)班，家長(zhǎng)也受不了，對(duì)孩子也不利。要讓老師在學(xué)校有更多時(shí)間陪伴孩子，更加安靜潛心鉆研?！睂?duì)于相關(guān)課程進(jìn)學(xué)校，陸云泉表示，學(xué)生、教師的時(shí)間都是有限的，需要進(jìn)行整合評(píng)估，作有效整合。

山東濟(jì)南：提高課堂教學(xué)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”的根本支撐

2月20日，濟(jì)南市教育工作會(huì)議召開，確定2019年為濟(jì)南教育的“減負(fù)提質(zhì)年”。會(huì)上，市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局黨委書記、局長(zhǎng)、區(qū)劃調(diào)整籌備組組長(zhǎng)王品木下達(dá)“減負(fù)動(dòng)員令”，重點(diǎn)加強(qiáng)兩項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)“零起點(diǎn)教學(xué)”和“減負(fù)提質(zhì)”教學(xué)模式研究，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)力、學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)方法，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿了興趣，就不會(huì)把學(xué)習(xí)當(dāng)負(fù)擔(dān)。要增強(qiáng)課堂教學(xué)吸引力，提高課堂教學(xué)效率。

二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，開足開齊規(guī)定課程，音體美課程“一節(jié)都不能少”。要樹立健康第一的觀念，指導(dǎo)幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教育，在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。

市教育局將把為教師減負(fù)作為一件大事來(lái)抓，將專門制定中小學(xué)教師減負(fù)措施，最大程度地減少教師與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事務(wù)，特別是沒(méi)必要的各種表格、檢查、考核、評(píng)估等，把時(shí)間和精力還給教師，讓廣大教師靜心施教，提高專業(yè)化水平。

天津和平區(qū)：建立新型政校關(guān)系，教育必須走現(xiàn)代治理的路徑

天津市和平區(qū)教育局黨委書記明建平認(rèn)為，要真正減輕教師的負(fù)擔(dān)，其前置條件是必須減輕學(xué)校和校長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)：“布置給校長(zhǎng)的任務(wù)和各種檢查，最終還是要落在教師身上。也就是說(shuō)，教師負(fù)擔(dān)的根子問(wèn)題，不在教師本身，而在管理者?！?/span>

明建平表示：“未來(lái)，和平區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、區(qū)教育研究與服務(wù)中心在全系統(tǒng)的職能，要把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做?！彼M(jìn)一步解釋：“校長(zhǎng)、教師要用更多的精力研究教育教學(xué)。我們要摒棄過(guò)程中的痕跡主義，能到現(xiàn)場(chǎng)了解情況的，盡量到現(xiàn)場(chǎng)去。到教室去，就是到現(xiàn)場(chǎng)去；到學(xué)生中去，就是到現(xiàn)場(chǎng)去；和家長(zhǎng)接觸，也是到現(xiàn)場(chǎng)去?！?/span>

杭州大關(guān)小學(xué)：出臺(tái)“會(huì)議”“教學(xué)”“科研”“活動(dòng)”四大類減負(fù)措施

會(huì)議類：集團(tuán)一學(xué)期教師大會(huì)共兩次，開學(xué)及期末（不包括上級(jí)主管部門專項(xiàng)重要會(huì)議），平時(shí)以分校區(qū)視頻會(huì)議進(jìn)行；嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)類培訓(xùn)的雜會(huì)；各部門組織的會(huì)議需報(bào)校長(zhǎng)室審批，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)；提倡電子辦公，可網(wǎng)上布置的任務(wù)不額外集中開會(huì)。

教學(xué)類：根據(jù)教師教齡、職稱實(shí)施分層備課，設(shè)立備課組、推行集體備課；建立學(xué)校教學(xué)資源庫(kù)，并在使用中不斷更新、完善、傳承；精簡(jiǎn)作業(yè)，落實(shí)精選、先做、全批要求；嚴(yán)格控制學(xué)校教學(xué)類技能競(jìng)賽等活動(dòng)，安心日常教學(xué)。

科研類：科研任務(wù)分層要求，鼓勵(lì)根據(jù)自身發(fā)展需要自主申報(bào)；緊密圍繞學(xué)年研修主題開展培訓(xùn)活動(dòng)，注重校本培訓(xùn)實(shí)效，在確保校本培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)總量的前提下，努力控制單次校本培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。

活動(dòng)類：整合校級(jí)層面大型活動(dòng)。未列入學(xué)校工作計(jì)劃的，原則上不開展。重要節(jié)慶活動(dòng)，精簡(jiǎn)議程，講求實(shí)效；嚴(yán)格控制接待國(guó)內(nèi)來(lái)訪團(tuán)次數(shù)。原則上每周接待不超過(guò)2次；統(tǒng)籌安排上級(jí)布置的各類主題活動(dòng)，簡(jiǎn)化程序、分年級(jí)實(shí)施。例如，禁毒禁賭、垃圾分類、五水共治等內(nèi)容僅限于現(xiàn)有教材體系內(nèi)實(shí)施，不另行安排課時(shí)或活動(dòng)；對(duì)于各類檢查評(píng)比活動(dòng)有篩選，不額外增加班主任工作負(fù)擔(dān)；校長(zhǎng)室嚴(yán)格把關(guān)控制各類演出任務(wù)，對(duì)商業(yè)演出一律說(shuō)不。

蒲公英評(píng)論：備課的負(fù)擔(dān)到什么時(shí)候也減不掉

備課不等于寫教案。當(dāng)然，教育管理部門和學(xué)校，要改變呆板、機(jī)械檢查教案的辦法，不要把電子教案一棍子打死，也不要一味地把手寫教案奉為圭臬，盡量減輕教師的書寫負(fù)擔(dān)?？筛鶕?jù)教師職稱的高低、年齡的大小、教齡的多少提出不同的要求，以多種方式呈現(xiàn)：可以手寫，可以在電子教案上進(jìn)行二次備課，還可以在課本、教參上勾勾畫畫、添添加加、粘粘貼貼。為了更好地發(fā)揮教師的群體智慧，應(yīng)大力提倡集體備課。教案是教者自己用的，自己看懂就行了，字跡不必苛求工整，文面不必苛求清楚，內(nèi)容不必苛求詳盡。不但如此，還要鼓勵(lì)教師推敲與反思自己的教案，允許教師在教案上添加、修改、刪減，寫反思，追后記。

備課分為顯性備課和隱性備課。顯性備課就是寫教案，隱性備課就是鉆研教材、查閱資料、搜集信息、思考教法、備學(xué)生、備朗讀等。學(xué)校常規(guī)考核時(shí)，不能只憑教案評(píng)價(jià)教師的備課，要結(jié)合課堂教學(xué)的效果和學(xué)生的考試成績(jī)進(jìn)行綜合考量、靈活掌握。如果有的教師課堂教學(xué)效果好、學(xué)生的考試成績(jī)高，即使顯性備課簡(jiǎn)單些也無(wú)妨，因?yàn)樗鲎懔穗[性備課的功夫。

減掉備課，是違背教育常識(shí)的，是反教育的做法。減掉備課，就是減掉了教學(xué)質(zhì)量。教師要高度認(rèn)識(shí)備課的重要性，正確理解教師減負(fù)的要義，做到真?zhèn)湔n、備真課。教師應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，備課只能越來(lái)越加強(qiáng)，備課的負(fù)擔(dān)到什么時(shí)候也減不掉。

• 特別關(guān)注丨教育部長(zhǎng)陳寶生：把教師從各種填表、考評(píng)、比賽、評(píng)估中解脫出來(lái)！

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本期編輯丨shalee