廣州熱線

（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 言詠/文上個(gè)周末被臺風(fēng)“山竹”刷屏了。這股來自西太平洋的超強(qiáng)臺風(fēng)，在給菲律賓造成嚴(yán)重傷亡后，9月16日、17日登陸中國的粵港澳地區(qū)。雖然強(qiáng)度有所下降，但威力不減，所到之處狂風(fēng)暴雨，門毀窗裂；過境之后樹木倒伏，儼然城市的劫后余生。國家應(yīng)急管理部官方消息稱，截至9月19日11時(shí)，“山竹”造成廣東、廣西、海南、湖南、貴州5?。▍^(qū)）近328.9萬人受災(zāi)，6人死亡。造成的傷亡人數(shù)較近年同級別臺風(fēng)大幅減少。

的確，此次“山竹”風(fēng)力兇悍，但傷亡可控。不管是香港還是廣東，應(yīng)對得都井然有序。在臺風(fēng)肆虐的周末，身處風(fēng)暴中心的人們，一邊等著臺風(fēng)過境，一邊舉起手機(jī)記錄這場極端天氣，鮮見恐慌情緒蔓延。

為什么臺風(fēng)來勢兇猛卻鮮見恐慌？首先這得益于效力良好的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。香港在這方面一直比較成熟。身處內(nèi)地的廣東，抗風(fēng)之仗也打得可圈可點(diǎn)，當(dāng)然這是中央和地方合力的結(jié)果，可以說，這是今年4月以國家應(yīng)急管理部掛牌為標(biāo)志的國家應(yīng)急管理體系改革以來，交出的一張答卷。從2008年汶川地震，到2014年年底上海外灘踩踏事故，再到2015年天津8.12特大火災(zāi)爆炸，頻發(fā)的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難凸顯了舊有體系的不足，應(yīng)急管理部實(shí)際上是對原有13個(gè)相關(guān)部門的統(tǒng)合，意圖改變以往條塊分組、各自為政、權(quán)責(zé)不清的狀況。從此次對臺風(fēng)的應(yīng)對來看，組建不久的國家應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)揮了應(yīng)有的效力。

其次，此番“山竹”的災(zāi)害應(yīng)急中，信息得到了充分的披露。滿足公眾知情權(quán)本身就是應(yīng)急管理體系的重要部分。這一次，關(guān)于“山竹”最早的預(yù)報(bào)可見于8月底，那時(shí)它尚在胚胎之中。待到臺風(fēng)形成之后，對于“山竹”的危害及如何應(yīng)對，媒體進(jìn)行了大量的普及。到9月中旬，廣東省已經(jīng)發(fā)出大規(guī)模的臺風(fēng)預(yù)警，9月15日，隨著臺風(fēng)登陸的臨近，各種預(yù)警信息直接送達(dá)居民手機(jī)。在充分披露信息的同時(shí)，辟謠也不落后，中央氣象局在官微上對將美國颶風(fēng)佛羅倫薩的衛(wèi)星云圖當(dāng)作“山竹”來傳播的謠言進(jìn)行了澄清，對將“山竹”風(fēng)速夸大至與高鐵等速的謠言也進(jìn)行了澄清。正是因?yàn)榈轿坏钠占?，人們才?huì)重視和防范，抗災(zāi)措施才能得以落實(shí)。正是因?yàn)檎媾?，人們才?huì)在重視的同時(shí)不恐慌。這都有益于控制災(zāi)情。

另外，此次“山竹”肆虐的粵港澳地區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，這也是災(zāi)情得到較好控制的原因之一。扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為全面、高效的應(yīng)急救援提供了保障。

這是社會(huì)的進(jìn)步。正在香港中文大學(xué)客座教書的秦暉教授，親歷了“山竹”來襲，讓他想起之前同樣親歷的“百色五二風(fēng)災(zāi)”。那是1972年5月2日。一場百年不遇的風(fēng)災(zāi)，是百色人悲痛的記憶，然而在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，沒有預(yù)警，也沒有公開報(bào)道。傷亡情況在《廣西通志·氣象志》上被模糊地表述為“死亡百余人，傷數(shù)百人”。

2018年的這一場強(qiáng)臺風(fēng)，讓我們進(jìn)一步看清何謂正確的前行方向：應(yīng)急管理體系改革初見成效，未來還需在實(shí)踐中磨合，在磨合中完善；當(dāng)災(zāi)害來臨時(shí)，滿足公眾知情權(quán)尤為重要，信息公開透明，謠言自然無法生長，而這將極大有利于政府與民眾攜手抗災(zāi)。其實(shí)，用“充分告知”而不是“能瞞就瞞”的思維模式處理問題，在任何公共事件中都很重要，這也是我們在“山竹”肆虐中看到的最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。